胶合板、纤维板和刨花板列入高污染划法并不合理【批木网】
发布时间: 2015年08月24日 11:11:00
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2015年8月18日，广东省林业产业协会和广西壮族自治区林业行业协会组织两省区行业专家学者、企业管理高层及生产骨干共作八十多人，在广州召开对环保部以办公厅环办函[2014]1561文，《关于提供环境保护综合名录（2014年版）的函》中，把“胶合板、纤维板和刨花板列入高污染、高环境风险产品名录”，序号为39、40、41。进行了认真的讨论，大家一致认为环保部办公厅把胶合板、纤维板和刨花板列入“高污染、高环境风险产品名录”的划法不合理，科学根据不足，如果真的要贯彻落实，将产生很多负面影响。原因是：
1、目前我国的胶合板、中高密度纤维板和刨花板在建厂前，是要经过环保部门的“环评”合格后才能立项建设，建成投产前必须经过环保部门的“环评各项指标”验收合格后才能投产，同时在生产过程中，环保部门要进行监督，每年要多次到工厂对排水、排气和嗓音等多项指标进行环境检查，如有问题工厂就要马上整改，问题严重的不仅要停产，还要对企业法人追究法律责任。如最近对韶关仁化鸿伟木业、始兴华洲木业、曲江五联刨花厂调查，他们建厂是经过韶关市环保局的“环评”合格后才立项建设，投产后，市环保部门每一季度都要对他们生产中的排水、排气、废渣和嗓音进行监测，并出具监测报告，所有监测报告都合格，并没有不合格现象，除了韶关几个刨花板企业外，也对云浮郁南的大型中纤板厂的调查，所反映情况和韶关几个刨花板企业一样。另外，我国目前的胶合板、中高密度纤维板和刨花板，符合国家发改委2011年“产业结构调整指导目录”的产业政策规定，因此，我国的胶合板、中高密度纤维板和刨花板行业不存在“高污染、高环境风险产品”；
3、我国人造板生产不存在“高污染、高环境风险”。我国人造板通过几十年来的发展，从生产设备、生产技术及工艺、有害物的控制等多项指标已达到发达国家水平，有些方面甚至超过发达国家。我国继美国、德国、意大利、西班牙等发达国家后已成为世界人造板生产大国、出口大国、消费大国，至今在许多经济发达国家仍有大量人造板生产，目前，仍未发现哪个国家把人造板生产列入“高污染、高环境风险”而限制人造板业发展。因此，我们认为，把人造板列入“高污染、高环境风险”目录而限制人造板发展是不科学的；
4、人造板是朝阳产业。中纤板和刨花板使用的大多数材料是利用小枝桠材、废旧木材和废旧林产品，如边角料和木糠等。而且，一立方米人造板可顶替三立方米木材使用，我国是一个缺林少木的国家，发展人造板不仅是我国必须走的道路，而且世界发达国家目前也在走的道路，他们生产大量人造板，不仅自用，还有许多进入到我国市场。因此，根本不存在高污染问题。人造板产业是民众受益面最广的产业。山区人民靠山吃山，如果不搞人造板加工，仅靠销售木材，山区群众的致富、山区面貌的改善将受很大影响，另外，也无法消化短轮伐期商品林生产的小径级木材及废弃物。如枝桠材、木材加工出来的边角料和木糠等废弃物不利用，不仅造成资源的浪费，而且将是很大的环境污染源；人造板不但是为我国节约大量木材，创造了大量税收，而且还解决农村大量劳动力就业，为社会安定段子重大贡献。
5、人造板产业是提高木材综合利用率、节约木材、保护森林资源典型的循环经济、绿色产业。人造板加工，尤其是纤维板、刨花板加工使木材利用率已提高到90%，2014年我国中纤板和刨花板生产所使用的枝桠材和边角料等折原木材积约9595万立方米，节约了大量木材。正因为有快速发展的人造板业，才拉动了短轮伐期速生丰林的大规模发展，使“东扩、西治、南用、北休”国家林业战略得以有效实施，据2013年第八次(2009-2013年)森林资源清查数据和立法初期的第三次清查相比，森林面积增加0.83亿公顷，增长66.4%、森林蓄积量增加59.96亿立方米，增长65.59%,森林覆盖率增加8.65个百分点，增长66.64%。持续向好。6、我国木质家具生产、装修等需要大量人造板。我国随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，对人造板的需求量越来越大，2014年我国人造板产量完成27371.79万立方米，比上年同期增长7.09%，为我国木质家具和装修提供大量原材料。2014年我国木质家具产值已达7200亿元。其中消费人造板折原木材积15120万立方米。
会议就当前情况建议：
（一）建议环保部把胶合板、纤维板和刨花板从列入“高污染、高环境风险产品名录”中删除，序号为39、40、41；
（二）尽快淘汰对水污染较严重的硬质纤维板（无胶纤维板制造工艺），因这种纤维板不仅对水有污染、浪费原料，用途和附加值极低；
（三）人造板行业必须自律，绝对不生产对环境有污染和对人民身体健康有危害的产品，为了人民身体健康，不生产甲醛释放量的E2标准的胶合板、中高密度纤维板和刨花板，尽快向无甲醛释放量E0过渡；
（四）建议质检、工商和林业行政主管部门加大检查和打击力度，确保人民身体健康。（陈水合）
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2015年8月18日，广东省林业产业协会和广西壮族自治区林业行业协会组织两省区行业专家学者、企业管理高层及生产骨干共作八十多人，在广州召开对环保部以办公厅环办函[2014]1561文，《关于提供环境保护综合名录（2014年版）的函》中，把“胶合板、纤维板和刨花板列入高污染、高环境风险产品名录”，序号为39、40、41。进行了认真的讨论，大家一致认为环保部办公厅把胶合板、纤维板和刨花板列入“高污染、高环境风险产品名录”的划法不合理，科学根据不足，如果真的要贯彻落实，将产生很多负面影响。原因是：
1、目前我国的胶合板、中高密度纤维板和刨花板在建厂前，是要经过环保部门的“环评”合格后才能立项建设，建成投产前必须经过环保部门的“环评各项指标”验收合格后才能投产，同时在生产过程中，环保部门要进行监督，每年要多次到工厂对排水、排气和嗓音等多项指标进行环境检查，如有问题工厂就要马上整改，问题严重的不仅要停产，还要对企业法人追究法律责任。如最近对韶关仁化鸿伟木业、始兴华洲木业、曲江五联刨花厂调查，他们建厂是经过韶关市环保局的“环评”合格后才立项建设，投产后，市环保部门每一季度都要对他们生产中的排水、排气、废渣和嗓音进行监测，并出具监测报告，所有监测报告都合格，并没有不合格现象，除了韶关几个刨花板企业外，也对云浮郁南的大型中纤板厂的调查，所反映情况和韶关几个刨花板企业一样。另外，我国目前的胶合板、中高密度纤维板和刨花板，符合国家发改委2011年“产业结构调整指导目录”的产业政策规定，因此，我国的胶合板、中高密度纤维板和刨花板行业不存在“高污染、高环境风险产品”；
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2、我国目前的胶合板、中高密度纤维板和刨花板生产过程中，排放的VOCs气体是极微量的，不会对人民健康产生影响；生产中也不会对水源和空气造成污染。原来对水有污染的硬质纤维板除外，（无胶纤维板），已为数不多，而且国家产业政策中已列入被淘汰产业，建议国家尽快落实。3、我国人造板生产不存在“高污染、高环境风险”。我国人造板通过几十年来的发展，从生产设备、生产技术及工艺、有害物的控制等多项指标已达到发达国家水平，有些方面甚至超过发达国家。我国继美国、德国、意大利、西班牙等发达国家后已成为世界人造板生产大国、出口大国、消费大国，至今在许多经济发达国家仍有大量人造板生产，目前，仍未发现哪个国家把人造板生产列入“高污染、高环境风险”而限制人造板业发展。因此，我们认为，把人造板列入“高污染、高环境风险”目录而限制人造板发展是不科学的；
4、人造板是朝阳产业。中纤板和刨花板使用的大多数材料是利用小枝桠材、废旧木材和废旧林产品，如边角料和木糠等。而且，一立方米人造板可顶替三立方米木材使用，我国是一个缺林少木的国家，发展人造板不仅是我国必须走的道路，而且世界发达国家目前也在走的道路，他们生产大量人造板，不仅自用，还有许多进入到我国市场。因此，根本不存在高污染问题。人造板产业是民众受益面最广的产业。山区人民靠山吃山，如果不搞人造板加工，仅靠销售木材，山区群众的致富、山区面貌的改善将受很大影响，另外，也无法消化短轮伐期商品林生产的小径级木材及废弃物。如枝桠材、木材加工出来的边角料和木糠等废弃物不利用，不仅造成资源的浪费，而且将是很大的环境污染源；人造板不但是为我国节约大量木材，创造了大量税收，而且还解决农村大量劳动力就业，为社会安定段子重大贡献。
5、人造板产业是提高木材综合利用率、节约木材、保护森林资源典型的循环经济、绿色产业。人造板加工，尤其是纤维板、刨花板加工使木材利用率已提高到90%，2014年我国中纤板和刨花板生产所使用的枝桠材和边角料等折原木材积约9595万立方米，节约了大量木材。正因为有快速发展的人造板业，才拉动了短轮伐期速生丰林的大规模发展，使“东扩、西治、南用、北休”国家林业战略得以有效实施，据2013年第八次(2009-2013年)森林资源清查数据和立法初期的第三次清查相比，森林面积增加0.83亿公顷，增长66.4%、森林蓄积量增加59.96亿立方米，增长65.59%,森林覆盖率增加8.65个百分点，增长66.64%。持续向好。6、我国木质家具生产、装修等需要大量人造板。我国随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，对人造板的需求量越来越大，2014年我国人造板产量完成27371.79万立方米，比上年同期增长7.09%，为我国木质家具和装修提供大量原材料。2014年我国木质家具产值已达7200亿元。其中消费人造板折原木材积15120万立方米。
会议就当前情况建议：
（一）建议环保部把胶合板、纤维板和刨花板从列入“高污染、高环境风险产品名录”中删除，序号为39、40、41；
（二）尽快淘汰对水污染较严重的硬质纤维板（无胶纤维板制造工艺），因这种纤维板不仅对水有污染、浪费原料，用途和附加值极低；
（三）人造板行业必须自律，绝对不生产对环境有污染和对人民身体健康有危害的产品，为了人民身体健康，不生产甲醛释放量的E2标准的胶合板、中高密度纤维板和刨花板，尽快向无甲醛释放量E0过渡；
（四）建议质检、工商和林业行政主管部门加大检查和打击力度，确保人民身体健康。（陈水合）
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