交趾黄檀（大红酸枝）受到国际保护 各国需要履行相应义务【批木网】
发布时间: 2016年06月11日 10:27:00
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针对大红酸枝的国际保护生效后，有关国家政府被要求履行其关键义务
伦敦：在针对大红酸枝（Siam rosewood，中文名：交趾黄檀，拉丁学名:Dalbergia cochinchinensis）的联合国贸易禁令2013年6月11日起生效之际，总部位于伦敦的环境调查署(EIA)警告称，这一物种的未来，完全依赖于出产国家和关键使用国家可信地履行其保护义务。
EIA曾在2013年3月份在曼谷举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十六届缔约国大会(CoP 16)上发挥关键作用，支持泰国和越南政府争取将大红酸枝纳入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)保护范围的努力，使大红酸枝被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II(CITES Appendix II)。
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但是，EIA森林项目负责人Faith Doherty警告称：“生效的附录II保护是向前迈出的一大步，但这本身不足以拯救这一物种。“严格遵守附录II的有关规定是现在要做到的事，EIA将密切关注参与这项贸易的各方，以确保这是实际发生的情况。”
根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II的规定，除非得到主管机构颁发的CITES出口许可，否则不得从出产国家出口相关物种，而颁发此类出口许可的依据是，权威科学机构证实相关贸易不会危及所涉物种的生存。在颁发CITES出口许可之前，出产国家还有义务将采集和贸易配额预先知会CITES秘书处。
就大红酸枝而言，这些出口义务适用于泰国、老挝、柬埔寨和越南，这些国家近年都经历了猖獗的非法出口。在泰国，自各国同意将大红酸枝列入CITES附录II以来，国家公园管理员一直在积极打击非法砍伐和买卖红木的行为。
进口国家也具有明确义务，以确保大红酸枝的进口不被接受——除非相关货物附有有效的CITES出口许可。这项义务在中国尤其重要；中国是全球最大的大红酸枝最终消费国。
对红木的需求扶摇直上，已引发一波有“红木战争”之称的非法国际贸易，其特征是腐败、涉案金额巨大、暴力甚至杀戮。EIA在2013年3月进行的一项简短的网上贸易调查发现，湄公河流域各地贸易商提供出售的大红酸枝数量，比泰国估算的天然森林中尚存的存量还要高出2万立方米，这戏剧性地展示了仍在持续的贸易对这一物种构成的极其严重的威胁。
红木偷窃活动的主要驱动力来自中国金额巨大的仿古红木家具市场。大红酸枝的需求飙升而供应越来越少，已推高其价格至每立方米5万美元。
红木市场由中国最大的木材行业协会——中国木材与木制品流通协会(CTWPDA)下属的红木流通专业委员会（简称“中国红木委”）负责监管。中国红木委有100多家会员企业从事木材和木制品的交易和制造。尽管已经不存在合法来源，但大红酸枝仍是中国红木委列入“合法”红木清单的33种珍稀且大多数濒危的木材之一。
就在上个月（2013年5月），EIA呼吁中国红木委及其上级协会确保其政策和会员企业不支持对泰国一个世界遗产保护地的破坏行为，此前泰国政府称，巨大需求使其无力阻止无数有武装的非法砍伐团伙在联合国教科文组织(UNESCO)世界遗产地点——东巴耶延山-考爱山森林保护区(Khao Yai-Dong Phayayen Forest Complex)窃取珍贵木材。
EIA还呼吁出产国家不让贸易商或腐败官员滥用大红酸枝保护规定中的漏洞，依据是一些可信的担忧，即经过半加工的组件将不在CITES保护范围以内，这可能削弱保护这一物种的机遇。
补充资料：
1.环境调查署(EIA)是一家位于英国的非政府组织和慈善信托机构（慈善机构注册号1145359），致力于调查和反对各种环境犯罪，包括非法野生动物交易、非法砍伐、危险废弃物以及改变气候和臭氧层的化学品的交易。
2.大红酸枝（Siam rosewood，中文名：交趾黄檀，拉丁学名:Dalbergia cochinchinensis）在2013年3月在泰国曼谷举行的《濒危野生动植物种国际贸易公约》第十六届缔约国大会(CoP16)上被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II(CITES Appendix II)。
3.《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II(CITES Appendix II)上的物种目前未必面临灭绝威胁，但除非对这些物种的贸易进行严格管制，它们就可能面临灭绝威胁。附录II所列物种标本的国际贸易，可能以授予出口许可或再出口证明的方式得到授权。根据CITES的有关规定，进口许可是不必要的。有关当局只有在确定某些条件已得到满足的情况下，才应授予许可或证书，其中最重要的条件是相关贸易不会危害该物种在野生环境中的生存。
4.红木(rosewood)一词泛指来自全球各地某些树种（主要是黄檀属）的一些颜色较深、极其耐用，但也日益稀少的木材。呈棕色或红黑色的红木，是一种极受珍视的装饰用材，常用于高档木制品，如家具、乐器、装饰品及饰面板。在泰国和湄公河流域，主要的红木树种包括大红酸枝(Dalbergia cochinchinensis Pierre)和花白酸枝(Dalbergia bariensis Pierre)。被列为“濒危”和“面临灭绝危险”的这些红木树种，在区域贸易中是最有价值的木材，也是非法伐木者的主要目标。
5.东巴耶延山-考爱山森林保护区(Dong Phayayen-Khao YaiForest Complex)包括Khao Yai、Thap Lan、Pang Sida和Ta Phraya国家公园，以及Dong Yai野生动物保护区。
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中国对红木的需求必须以保证不破坏泰国世界遗产为前提伦敦:今日（2013年5月9日），英国伦敦的环境调查机构（下称EIA）呼吁中国红木委员会以及其上属的木材及木制品流通协会努力确保其政策和会员没有助长泰国日甚的血腥红木争夺战，因为攫取当地红木资源的行为已经对泰国的世界遗产保护地造成了破坏。
此番呼吁是对泰国政府早先一份声明的回应。泰国政府的声明称，对大红酸枝（Siam rosewood）掠夺式的需求使得该国已经无力阻止无数有武装的非法砍伐团伙在东巴耶延山-考爱山林区(Khao Yai-Dong Phayayen Forest Complex)——联合国世界文化和自然遗产保护区——非法砍伐珍贵木材。
该林区红木偷窃事件剧增，世界遗产委员会限定泰国在5月15日之前解释具体情况。
泰国国家公园、野生动植物保护局局长Songtham Suksawang汇报称，尽管有关部门已经拨款和调动人员来解决该林区的非法砍伐问题，但来自中国市场对木材的旺盛需求使得根除非法砍伐变得不可能。
2013年3月，在泰国曼谷召开的濒危野生动植物国际贸易公约第十六届缔约国大会（COP16）上，大红酸枝(Dalbergia cochinchinensis)被列入了濒危野生动植物国际贸易公约附录二（CITES Appendix II）。
红木偷窃活动的主要驱动力来自于中国价值数百万美元的仿古红木家具市场。需求的旺盛与大红酸枝骤减的事实驱使大红酸枝的价格一路走高，国际市场价格甚至高至五万美元一立方。
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中国最大的木材行业协会之一的中国的木材和木制品行业流通协会（CTWPDA），其下属的红木专业流通委员会是中国红木行业的权威机构。红木专业流通委员会有一百多家会员企业从事木材和木制品的交易和制造。尽管大红酸枝已经没有合法来源，大红酸枝仍出现在该红木专业流通委员会“合法”红木树种列表中，被认为是33种珍稀和濒危树种之一。EIA森林项目负责人Faith Doherty称：“只要中国红木委和像木材和木制品行业流通协会这样的行业协会继续允许其会员买卖非法来源的大红酸枝，商业伙伴如泰国以及其他木产国的执法有效性将被削弱。”
“大红酸枝现在已经被列入CITES Appendix II,中国木材产业和中国政府都背负明确的责任来确保落实和履行国际公约职责。不光如此，中国还需要解决更广义的消费非法来源木材的问题，尽快加入欧盟、美国和澳洲等国家，禁止非法木材进口。”
EIA强烈呼吁中国所有的木材行业协会能向会员通告最近CITES对红木树种的限制，并且采取有力措施避免会员企业采购非法红木木材，同时支持采用立法措施来禁止非法木材进入中国市场。
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EIA自始支持泰国政府根据CITES保护大红酸枝所作出的努力。虽然对来自中国的需求对泰国的执法行为带来了困难表示理解，Doherty强调泰国本身也应该采取更为强硬、果断的措施来保护有关树种。“泰国政府需要加大惩罚力度，因为目前对非法砍伐行为的罚款太低以致于偷伐者即使被抓到也无所谓。同时执法部门还需要抓捕策划偷伐的关键人员，而非仅仅抓捕上百名来自泰国和柬埔寨的村民。”她补充道。
“另外，泰国政府还需要给予执法行动充分的资源支持，并且应该组织一支能在大红酸枝生长国以及中国跨境行动的执法队伍，将从事非法砍伐的团伙绳之以法。”
来源：互联网
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