我国如何解决未来木材消费量的增加【批木网】
发布时间: 2016年02月24日 16:01:00
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我国主要木材加工产品的木材消费量已达72792万立方米，其中规格材折合原木材积约29597万立方米（含纸浆），占40.66%、废纸和边角料等约43195万立方米，占59.34%。面对木材消费量不断增加，我国政府除了继续加大木材进口量和出台政策鼓励和提高废旧木材的循环利用率外，坚持吸引国内外大量的各种社会资本，投资发展林业，尤其是有计划地加快速生丰产林种植，加大木材自给率，共同实现“青山常在,永续利用”的绿色中国梦。但是，如何吸引国内外大量的社会资本投资在造林上：
（一）首先是落实中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》强调的“加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，……，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力。”“放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、……等,都可单独或合伙参与林业开发,从事林业建设。要进一步明确非公有制林业的法律地位，切实落实谁造谁有、合造共有的政策。为各种林业经营主体创造公平竞争的环境”等多项政策，提高林业投资者的回报率，农民也能在造林护林中得到更多的实惠，最大限度地调动他们的造林和护林积极性；
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（二）在林业发展上，要正确处理发展林业生态与发展木材加工业的相互促进关系,我国政府的连续六次森林清查数据证明,木材加工产业发展了,营林生态事业也同样得到发展，例如：我国八十年代随着板式家具的高速发展，因此带动人造板的快速发展，人民生活提高对纸的需求量大幅度增长，带动造纸业快速发展，需要大量的速生丰产林木材，从而带动华北、华东等地的“意杨”和南方“桉树”等速生丰产林的大面积种植，使我国木材产量快速增长，如下表：2003年至2014年的11年间，我国木材产量增长73.01%。原木产量也由1983年的5232.3万立方米发展到2014年的7553.46万立方米，增长44.36%。从我国政府从2003年至2013年的连续六次森林清查数据表明,我国木材加工业的大发展和木材产量的大幅度提高，不仅没有使中国的森林资源受到破坏，反而促进了林业的高速发展，使2013年第八次(2009-2013年)森林资源清查数据和立法初期的第三次清查相比，森林面积增加0.83亿公顷，增长66.4%、森林蓄积量增加59.96亿立方米，增长65.59%,森林覆盖率增加8.65个百分点，增长66.64%。如下表:
但是，现在不少地方政府为了保存生态环境，把林业生态与发展木材加工业对立起来,采取消极保护生态的手段，人为限制甚至禁止采伐木材，从客观上打击了社会林业投资者的造林积极性，实际上是不利于生态发展的做法；
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（三）在发展林业上,要按森林分类经营的办法，1、对生态公益林方面，要采取积极措施，制定有利于生态公益林发展的各项政策、加大资金投入,使生态公益林经营者能作为一种产业得回报。尽快进行林分改造，因地制宜，尽量种植名优树种，提高优质阔叶树种的种植比重，积累更多有高附加值的森林资源，在若干年后，树木更新时，能为我国提供更多优质珍贵的后备资源；2、在用材林方面，放手发展非公有制林业，原料林基地的经营权逐步下放给有林权证的经营者，他们种什么树种，什么时候采伐，政府不与干涉，由经营者根据市场需要自行决定，在实施过程中，林业部门的责任是加强兼管，督促经营者在木材采伐后，必须及时把树种上。只有这样，广大林农（社会各种经济成份的投资者）才能从中得到经济效益，他们才能把造林护林当作一种产业，才能调动社会各种经济成份的造林积极性。如瑞典等许多林业发达国家通过采伐和贸易等，加上管理措施跟得上，他们的森林是越采越多，促进了林业的发展；
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（四）有计划地发展桉树种植，目前，在一些地区人为对桉树种植设置了障碍，给投资者种植桉树带来一定的困难，严重影响社会资本投资林业的积极性。桉树是否是“抽水机”，“抽肥机”和有毒的问题，中国工程院早已列入“重大问题的战略研究”的项目，以沈国舫院士，张齐生院士，陈克复院士等多名专家参加的项目组，经过两年另八个月的研究，于2008年12月10日形成研究结论：“桉树不是抽水机、抽肥机，也不会对人类健康和环境造成不良影响；桉树可以种植，也可以发展，但必须合理规划、科学种植、科学管理、科学砍伐，严禁掠夺性的、以牺牲天然林为代价的非科学发展种植桉树。”，建议国家林业局把中国工程院项目组对桉树的研究结论作为发展桉树种植的依据，并广泛宣传。多年桉树种植实现证明，桉树在提供大量木材的同时，和其它树种一样，也能含养水源、吸收二氧化碳和放出氧气，它是一种不可替代的速生丰产用材林树种。在这种形势下，除了给桉树正确正名外，应继续有计划的发展桉树种植。由于速生丰产林它能在短时内为造纸和人造板市场提供大量木材，它不仅促进了我国造纸和人造板业的高速发展，而且还在客观上保护了生态林的安全。
只有认真落实中央《关于加快林业发展的决定》强调的各项政策，提高投资者的回报率，我国的森林资源才能越采越多，才能真正实现“青山常在,永续利用”的绿色中国梦。
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