了解保税仓库业务指引【批木网】
发布时间: 2016年01月14日 14:24:00
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名词解读：
保税仓库：是指专站存放经海关核准的保税货物的仓库，这种仓库仅限于存放供来料加工、进料加工复出口的料件，暂时存放之后复运出口的货物和经过海关批准缓办纳税手续进境的货物。
分类：
1.转口贸易保税仓库。转口贸易项下的进出口货物可以免征进出口关税和其他税收;如果需要改变包装、加刷唛吗，必须在海关监管下进行。
2.加工贸易备料保税仓库。来料加工、进料加工项下存入保税仓库的免税进口的备用物料，经过海关核准之后提取加工复出口的，海关将根据实际出口数量征收或者免征原进口物料的关税。
3.寄售维修保税仓库。为引进的先进技术设备提供售后服务进口的维修零备件，可以免办纳税进口手续存入保税他库。在保税仓库内储存保税货物一般以1年为限。如果有特殊情况，经过海关核准，可以适当延长。
保税仓库的名称
保税仓库主管海关应核准保税仓库的规范名称，规范名称中应包括经营企业名称和保税仓库性质，并以“保税仓库”作后缀。（比如：上海XXXX公用型保税仓库）
核准名称后，仓库主管海关在保税仓库企业情况登记表上批注仓库性质及第7位代码，随同登记证书复印件做关封交企业向企管部门办理注册登记手续。
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第7位为类别代码，其中：“D”为公用保税仓库
“E”为液体危险品保税仓库
“F”为寄售维修保税仓库
“G”暂为空
“H”为其他专用型保税仓库
“I”为备料保税仓库
第8～10位为顺序号
建立电子账册
1、保税仓库办理注册登记后，仓库主管海关应按要求为保税仓库经营企业建立保税仓库经营范围电子账册和通关电子账册，并可根据仓库的具体情况选择备案式电子账册（K账册）或记账式电子账册（J账册）。
2、电子账册备案时，仓库主管海关按照进出口商品规范申报目录的要求进行审核。电子账册商品的计量单位应满足海关监管要求，对机电产品、电子产品等应以数量单位建账。
3、仓库主管海关应对电子账册的备案商品进行归类审核。归类审核时，仓库主管海关应一并审核商品名称、备案计量单位等。
4、保税仓库电子账册的商品项在满足以下全部条件的情况下，可适当归并：
（1）商品的10位HS编码相同
（2）商品名称相同
（3）商品的备案/申报计量单位相同
（4）商品价格相差不大
5、一个保税仓库原则上建立一份经营范围电子账册和一份通关电子账册（经营范围账册是根据保税仓的经营范围来的，比如你维修寄售保税仓就不可能储存燃油嘛。当然，都是由4位级税号备案的，看你最初备案什么商品了。比如你之前备案了塑料制品，现在要存机械设备，就要加备案，增加经营范围账册里的4位税号。而通关电子账册就是用来申报入库和出库用的，填备案号栏。果子注）根据海关监管和企业的需求，在一份经营范围电子账册下可以建立多份通关电子账册。
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6、建立通关电子账册海关审核要点：（1）经营单位应为海关批准的保税仓库经营单位（保税仓的经营人应是已经在海关备案登记的进出口货物收发货人。）
（2）收货单位应为海关核准的保税仓库规范名称及代码
（3）保税仓库名称和代码应与保税仓库性质一致
（4）保税仓库备案商品不能超出仓库的经营范围，不得有国家规定不得存入保税仓库的商品
（5）电子账册有效期应小于保税仓库经营企业经营期限，如保税仓库租赁房屋开展经营的，应小于保税仓库房屋租赁期
（6）备案商品名称、计量单位应符合海关申报规范有关规定并满足海关监管要求
（7）备案商品编码应准确（否则入库的时候口岸现场海关不认可备案税号就麻烦大了，出库内销就好办点儿。）
7、海关应在电子账册审核环节进行以下操作
（1）设置与批准内容一致的保税仓库面（容）积
（2）设置电子账册最大周转金额（这个要根据企业的注册资本来算，你不能50万注册的公司运营1000万的产品吧，这样海关会布控你的，因为你风险太大，或者干脆就不批。）
（3）确定是否需要设置某项商品的最大周转数量（这个就是要分了。比如你仓库里偶尔会收冷藏货，就安了一个小冷库，那么冷藏品的最大周转数量就不能超出这个冷库的容积，否则海关就要问了，你冷库就那么大点儿，那么多货都存哪儿了？你解释不了的。）
实战：
申报
保税货物在保税仓库所在地入境时，货主或其代理人持下列单证向海关申报：
1、《进口货物报关单》一式三份。报关单上须加盖“保税货物”印章并注明货物存入某地保税仓库;
2、凭主管海关核发的《保税仓库登记证书》，办理《保税仓库登记证书》的手续为：申请建立保税仓库的单位经理人，持国家工商行政管理部门核发的营业执照、填写的《保税仓库申请书》及省以上对外经贸行政管理部门批准经营有关业务的批件，向主管海关申报，经海关审核并派员实地调查，认为符合条件后，批准建立保税仓库并颁发登记证书;
3、如进口货物列入国家商检机构实施检验出口商品种类表的，须提交商检证书。
保税货物如需复运出境报关时，应向海关递交下列单证：
(1)《出口货物报关单》一式三份;
(2)原进口时由海关盖印的《进口货物报关单》。
海关查验放行
上述单证经入、出境地海关查验无误后予以放行，其中，入境时，由海关在《进口货物报关单》上签章，将二份《进口货物报关单》随进口货物带交保税仓库。保税仓库经理人于货物入库后，在上述报关单上签收，一份留存，一份交回海关存查。货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转关运输货物的规定，办理转关运输手续，货物运抵后，再按上述办法办理入库手续。
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说明1、货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，须按海关对转关运输货物的规定办理转关运输手续。即由申请人填制由海关统一印制的《转关运输货物准》，一式三份，加属国际铁路联运货物，应为货车装载清单，也是一式三份，向入境地海关申报并交验有关货运单证。海关核准并签收关封后将加盖“海关监管货物”戳记并加注关封编号的《海关运输货物准单》，连同关封一起交承运人，随同货物带交指运地海关，并按一般货物的海关手续填制《进口货物报关单》，并随附其他有关单证向海关办理进口报关。
2、保税货物经批准正式销售于国内市场时，货主或其代理人须向海关补办进口报关手续并交纳关税和工商统一税，由海关签印放行。
3、对从保税仓库中提取来料加工、进料加工备料和货物的，货主须事先持批准文件、合同等有关单证向海关办理登记备案手续，并填写来料加工或进料加工专用报关单和《保税仓库领料核准单》各一式三份，一份由海关留存，一份由领料人留存，一份由海关签盖放行章后交还货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物，并凭领料核准单向海关办理核销手续。
4、保税货物复运出境时，发货人或其代理人持《出口货物报关单》一式三份、保税货物进口时由海关签印的《进口货物报关单》，向当地海关办理复运出境手续。经海关核查与实货相符后签印，一份由海关留存，一份发还给申报人，一份随货带交出境地海关，凭此放行货物出境。
保税仓库设立的条件以及相关法律依据
一、依据
1.《中华人民共和国行政许可法》
2.《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（署令第117号）
3.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（署令第105号
4.海关总署2004年第14号关于执行《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》有关事项的公告
5.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程》（署加发〔2007〕48号）
6.其它法律、行政法规、规章、规范性文件
二、条件
（一）申请设立保税仓库的经营企业，应当具备下列条件：
1.经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
2.注册资本最低限额为300万元人民币；
3.具备向海关缴纳税款的能力；
4.具有专门存储保税货物的营业场所；
5.经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；
6.经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；
7.法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
（二）保税仓库应当具备下列条件：
1.符合海关对保税仓库布局的要求；
2.具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设；
3.具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
4.具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；
5.符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；
6.公用保税仓库面积最低为2000平方米；
7.液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；
8.寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；
9.法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。
三、提交的文件
1.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请书》；
2.《中华人民共和国海关保税仓库设立申请事项表》；
3.可行性报告；
4.经营企业法人工商营业执照复印件；
5.税务登记证复印件（国税和地税）；
6.股权结构证明书复印件（合资企业）；
7.开户银行证明复印件；
8.拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，属租借屋的还应提交房屋租赁合同；
9.申请设立的保税仓库位置图及平面图；
10.仓库管理制度；
11.对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议
12.经营企业财务制度与会计制度；
13.消防验收合格证书；
14.其他需要的相关材料。
企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，以上所有单证、文件应一次性提交；如保税仓库尚在建设中的，以上第13项单证可缓收，在仓库验收时收取。
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