木材剩余物的开发与利用新途径【批木网】

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  木材剩余物是指森森采伐、造材、木材加工利用木、板皮、根部齐头、截头、锯末、木片、碎单板、木芯后的剩余物，包括技丫、枝条、伐根、梢头、灌木、枯倒等。据统计，我国每年平均采伐量约4000万立方米，艺，制成各类建筑制品，这类建筑制品可以与水泥混凝土制品一样，具有高的耐水性和强度。

   为充分开发利用县内木材采伐、加工剩余物，培育壮大林业产业，加快木材产品开发步伐，推动全县林业持续健康发展，促进资源节约型、环境友好型社会的目标的实现。现结合实际，特制定本方案。

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  一、木材采伐加工剩余物情况

  （一）现有资源情况

  XX县土地总面积419.36万亩，其中：林业用地面积305.8万亩。全县活立木总蓄积量1295.966万立方米，年总净生长量和消耗量分别为：59.539万立方米和26.9854万立方米。两类林面积及比例：生态公益林地为35.9664万亩，占11.76%；商品林地为269.8515万亩，占88.24%。全县中低产用材林面积70.8865万亩，蓄积258.32万立方米。“十二五”期间，全县年森林采伐量计划为25万立方米。

  （二）木材采伐加工剩余物资源

  目前，全县木材采伐加工剩余物主要有：活立木采伐剩余物、原木加工产生的边角废料和锯末灰等。按全县年森林采伐量25万立方米测算，全县木材采伐加工剩余物约有13.15万立方米，其中：按活立木采伐产生剩余物率40%年计算，按年森林采伐量25万立方米测算，采伐活立木产生剩余物10万立方米；原木加工产生的边角废料率按20%年计算，每年加工原木15万立方米，加工产生的边角废料3万立方米；按加工原木15万立方米，每立方米产生10公斤锯末灰测算，可产生锯末屑0.15万吨。

  二、短周期工业原料林建设情况

  为促进森林植被恢复，在调查规划的基础上，2011年—2015年，我县拟选择铁刀木、合欢、桉树、喜树、竹子及其它阔叶等生长快、适应性强、易燃烧、含油高的树种为主要营造林树种，新建短周期工业原料林40万亩，其中：新建20万亩，抚育20万亩。通过工业原料林基地的建设，一是解决贫困群众及缺能地区群众生活能源和全县硅工业发展的需求；二是可以向引进加工企业提供一部分采伐加工剩余物。

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  三、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面贯彻《中华人民共和国森林法》、《XX省森林条例》及有关政策法规规定，引进有实力的木材加工企业有序地组织开展木材采伐加工剩余物利用，提高木材采伐加工综合利用率，切实解决全县木材采伐加工开发过程中存在的加工粗放、资源浪费严重等问题，加大技术开发力度，培育壮大林业产业，提高林产品科技含量和附加值，将资源优势转化为经济优势，最终实现木材加工提质、增效的目标，从而推动全县林业产业持续健康发展。

  四、加工利用的方式

  加工利用的方式拟分三个阶段：（一）调查摸清资源底数；（二）通过招商引资引进龙头企业建年产10万立方米的刨花板生产线一条；（三）县委政府抽派工作组配合引进龙头企业处理企业和林农或木材加工企业的关系，以实现企业进得来、稳得住。

  五、保障措施

  （一）组织保障

  为切实加强对全县木材采伐加工剩余物利用招商引资工作的组织领导，确保工作顺利推进，要成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县林业局、县发展和改革局、县招商局、县国土资源局、县城乡建设局、县安监局、县环保局、县财政局、县工商局、县地税局、县公安局、县消防大队等单位主要领导为成员的XX县木材采伐加工剩余物利用招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室于县林业局，由林业局局长兼任办公室主任，负责处理日常事务。

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  （二）政策保障

  1．批准新组建的企业办理木材经营许可证和木材加工许可证；不再批准和引进新的木材生产经营及加工企业。

  2．县人民政府根据每年度上级下达的商品材采伐指标，对企业与林农或木材采伐家企业签订的“购销协议”或通过合法流转手续取得的承包经营林地的活立木，凡是符合采伐条件的（持有林权证明、符合林业部门的规划设计等），优先安排采伐指标，以实现商品材就地加工升值。

  3.鼓励和支持现有木材加工经营企业最大限度地提升木材价值严格控制直接出售原木。

  4.对符合中低产林改造的给予相应产业政策扶持。

  （三）协议保障

  为确保企业能长期发挥效益，企业应与XX县人民政府签订木材采伐加工剩余物开发协议书，并就木材采伐加工剩余物开发的内容、实现的产业化目标等进行约定，并明确企业违约责任。

  （四）约束机制保障

  企业必须按市场价格收购林农或木材加工企业出售的木材剩余物，不得恶意压价收购林农或木材加工企业出售的木材剩余物，损害林农或木材加工企业的利益；凡是企业以低于市场价格收购林农或木材加工企业出售的木材剩余物的，林农或木材加工企业可不出售给企业，由林农或木材加工企业自行出售。

来源：批木网整理

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