俄罗斯政府可能会允许森林私有化【批木网】
发布时间: 2015年12月30日 11:32:00
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俄罗斯记者EugeneGerden报道，俄罗斯森林工业正处于改革的边缘，国家计划允许国有森林私有化。
俄罗斯国民议会（国家杜马）正在考虑这个议题。
作为这些计划的一部分，预计很快会有一系列修订，并引入了俄罗斯森林法，这项政策使的那些森林租户承租15年之后可以通过便宜的价格赎回森林。除非受保护的自然保护区。
此外，联邦林业署的负责人IvanValentik曾提出一项倡议，将租赁期限从49年增加到98年。据他介绍，这样将增加俄罗斯林业产业对投资者的吸引力。
据俄罗斯国家杜马的成员和新修订的发起人之一VasilyTarasyuk说，现阶段迫切需要新的立法来刺激俄罗斯森林的发展，因为大部分租户对森林将来的发展不感兴趣。
俄罗斯的一些木材和人造板领先企业已经对改革表示支持。据他们说，这将增加整个俄罗斯林业及相关产业投资吸引力。
据Ilim集团（俄罗斯林业、纸浆和纸张生产龙头企业之一）总经理顾问DmitryChuyko说，有必要允许森林私有化，这样可以刺激国家木材和人造板相关产业的投资额。
他补充说，这将使行业的生产者和投资者将资金投到行业最需要的地方，如森林道路等基础设施。
同样这个问题也受到了ThomasTrone的关注，他是JohnDeere建筑和林业全球解决方案总监，同时也是JohnDeere俄罗斯和独联体国家道路建设和林业设备前总监。
据他介绍，俄罗斯每年木制品产量预计为1.5亿m3，潜在产量为5亿m3，明显要低很多。
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他认为，无论是对行业还是政府来说，法律新的修订都是有益的。
据俄罗斯工业和贸易部的分析，林权私有制的引进可以简化使用程序及减少非法利用的风险。这也将增加税收收入，并创造新的就业机会。
俄罗斯工业和贸易部长DenisManturov的官方发言人说，俄罗斯借鉴了欧盟和其他西方国家在这方面的经验。
他说，比如上世纪90年代期间，新西兰允许森林私有化导致国内林业以及相关产业，如木材、家具和人造板生产获得了大量投资（主要来自中国和美国）。
在此期间，据俄罗斯木材行业领先的商业报纸《LesnayaIndustria》分析人士援引芬兰木材制造商联合会贸易政策首席顾问AlexanderPessah的话说，俄罗斯还没有准备好森林私有化。
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Pessah先生称，在俄罗斯森林和木材工业基础设计欠发达的情况下，生产同样的材积，俄罗斯生产商的总投资成本比其他国家特别是欧盟增加近1.3倍。他说，俄罗斯目前的政治和商业氛围不能刺激外国公司在该国投资，尤其是对俄罗斯林业和木材行业。他补充说，与俄罗斯国内企业相比，外国投资者有时会受到不公正待遇。
芬兰森林研究所（Metla）是欧盟林业领域领先的研究机构，据其资深分析师JariViitanen说，俄罗斯恶劣的商业环境仍然使得大量外国公司不愿对其林业产业进行投资。
JariViitanen评论说：“俄罗斯很多公共机构举措只会阻止外国投资者，而不是激励他们，与此同时，外国投资者对俄罗斯的态度也有待改进。另一方面，森林私有制肯定能减少投资者不确定因素，是改善俄罗斯投资环境重要的一步。”
分析师Metla还认为，只有确保俄罗斯整个生产链的盈利能力，以及稳定的销售市场。国外的木材生产商，以及俄罗斯家具、板材，以及其他以木制品为基础的生产商的利益才能显著提高。
Viitanen先生说，以木质家具为基础的产品的国内和出口需求稳定是很重要的。但是价值链其他部分的不确定性可能危及整个投资项目。
他同时说，许多潜在的外国投资者从俄罗斯人造板与木材业启动项目中退出，主要是由于这些项目细节的不确定性，特别是那些与道路等基础设施建设相关的细节。
同时，来自俄罗斯工业和贸易部门的一些分析人士已经在批评国家允许森林私有化这个计划。
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据他们说，这主要是担心未来俄罗斯森林所有者缺乏责任心，以及森林保护立法不完善。最后，据俄罗斯紧急情况部一些分析人士说，森林大规模私有化会大大减少森林防护和控制森林火灾的效率，因为缺乏政府和当地森林所有者之间的协调。另一方面，国家最近的行动也受到俄罗斯绿色和平组织的批评。
据俄罗斯绿色和平林业部门的负责人AlexeiYaroshenko说，森林私有化会对森林造成威胁，并在私有化区域创造大规模建设住房的条件。这可能导致大规模的森林采伐和退化，对当地环境造成负面影响。
绿色和平组织的分析人士认为，俄政府应该把注意力放在处理行业问题，而不是森林私有化。其中一个问题是由于受西方国家制裁，俄罗斯现代化所需设备短缺和供应暂停。
这对行业现代化是一个威胁，有很大一部分俄罗斯木质产品制造商包括人造板制造商已经濒临倒闭。
来源：批木网整理
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