俄森林开采成本逐年增加 政府已公布白桦出口配额 2019年俄罗斯木材或将全面涨价【批木网】
发布时间: 2018年11月29日 22:15:00
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俄森林开采成本逐年增加 政府已公布白桦出口配额 2019年俄罗斯木材或将全面涨价
自从2014年俄罗斯遭到西方制裁之后，国内经济受到严重打击，主要的投资渠道被西方限制。近几年来，俄罗斯用本国产品替代进口的措施并没有奏效。国内制造业发展异常缓慢，倒是出现了许多在国外加工后运到俄境内并贴上“made in Russia”标签的商品。由于国际原油市场不景气，俄罗斯的财政收入始终得不到有力补充。俄政府为了摆脱财政困境想出了许多办法，其中最直接了当的一招就是向人民伸手要钱。俄政府正在拟定2019年增加增值税的相关法案，并且已经确定了公民公共管理事业费的涨价令。
很显然，俄罗斯政府在“开源”未果的情况下开始“截流”。俄政府在试图增收的时候当然不会忘记森林开采这一块大饼。自2018年以来，俄罗斯政府对森林资源的租赁费提高了2.5倍。 业内人士预测，很多中小企业将被迫减产或停产，特别是那些循规蹈矩的业主们。 进而，该行业的投资吸引力可能会受到严重损害。
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俄罗斯政府于2017年11月11日对森林资源租赁费调价。与之前一样，它们是通过引入2010年制定的相应基准率的基础上来设定。因此，2018年的系数为2.17，2019年系数为2.38，2020年的系数为2.62。按照2017年系数为1.51计算，2018年森林租赁费已经增加到了44％。
众所周知，国家面临经济困难时需要提高税收，所以提出新税费并不偶然，森林采伐与其他行业一样，或早或晚都会被增税。政府为了解决预算问题实施了最简单粗暴的措施，提高税收提高资费。
当局的决定引发了森林采伐行业的强烈不满。下诺夫哥罗德地区的森林采伐商联盟上书弗拉基米尔·普京总统，他在信中希望国家元首命令政府重新计算收费标准，使租赁费平稳提高，有助于减少对该行业的损害。业内人士最大的不满不是因为涨价，而是因为决策机构机械粗暴的法令。更确切地说，官员不关心行业健康发展的问题，不愿意深入研究行业的复杂性。相反有关部门用让人费解的经济杠杆取代实际监管，做出决策。这样的错误决定只能阻碍真正市场竞争，产业规模效应遭到破坏，林业中小型企业面临困境将无法生存。
俄罗斯目前国家对林地利用和开采的收费体系十分混乱，森林采伐从业者非常困惑。管理部门完全不考虑每片林地的特殊性，仅凭条条框框机械定价。俄罗斯现行的条例对租用林地的定价取决于各地区交通情况，预估开采量，森林可开采木材的质量等因素。政府根据这些因素给每片可以出租的林地定一个最低价。然后，有资质的企业可以自由竞标。但最低价格和最后实际成交的价格往往相差很大，所以每一片森林的实际价值要到竞标会结束才能定下来。
木制品价格评估协会会长阿乐列克谢卡拉索夫表示，俄联邦的森林价格评估测量体系始终保持不变，一直按照木材质量和森林资源开发成来评估。比如一片森林的最低木材储量，直接决定了木材的数量和质量。政府也是按照这样的计量方法确定一片森林的基础价格。在激烈的竞争条件下，最终夺标获得林地的人往往要出很高的价钱才能拿到满意的森林。今年政府继续提高森林的租赁价格，对于那些中小企业来说，这无疑是雪上加霜。
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费纳姆投资公司分析员阿纳托利•瓦库连科这样说到：“从考虑在森林砍伐领域投资的角度来说，它是一种长效投资，业务至少运行几年时间，否则将入不敷出。如果要实施采伐生产现代化，那么投入和见效的规划期限将大大增加；比如，木材加工领域需要租赁或者购置设备，那么回报期限又得增加至7年。显而易见，如果在这个期限内，国家立法有很大变动，收费幅度增加，那么投资不但无法得到回报，还可能使企业面临破产。”在森林开发领域那些能够盈利的大多数是大型企业开发的优势投资项目，对于他们来说森林租赁费平均到整体成本上，影响比重并不大。大型森林开发项目要求投资者除了采伐森林外，还要参与复植森林，而且对企业加工基础设施以及相关条件都有要求（如道路、仓库、厂房等）。随着联邦政府不断抬高森林租赁价格，森林产业的门槛变得越来越高，俄联邦面向企业竞标的森林投资项目最低预算也需要花费3亿多卢布，该价格连大中型企业都难以承受，更不用说小企业了。
“布洛克发现”投资公司分析人士吉姆尔·尼格马图林指出，今年中小企业在森林开发行业生存极其艰难，因为投入成本的增加他们的利润会降低到零，甚至是负数。即便如此，未来1-2年虽然中小企业数量下降，但大型企业还是能够掌握市场份额，而且不仅能消除多出的成本，还能因为竞争下降而抬高价格，获得利润。
从运营成本上来看，俄罗斯明年市场的木材肯定是“涨声”一片。那么，俄罗斯开采成本的增加和本国市场木材价格的上涨会不会影响到向中国出口木材的价格呢？答案是肯定的，中国进口俄罗斯木材明年上涨的趋势愈发明显。不仅如此，还有一些不利的条件。中俄两国政府高层虽然对开发远东森林资源有共识，中国愿意投资，俄国愿意租赁。但在俄罗斯民间有一股强大的反对势力，他们来自于民众，当然也有偏激的政客在这里面借题发挥破坏两国合作。不管怎么说，中国企业在俄罗斯境内开发森林会遇到很大阻力。
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在远东地区，受到当地少数政客的鼓动，居民对中国企业开发俄罗斯资源十分敏感。居民见到中国公司开采矿山，金矿，采伐森林马上会集体抗议联名上书。“中国人要抢走我们资源”的声音此起彼伏。中国企业确实看好俄罗斯的资源，也致力于投资开发谋取利益。但中国人是从俄罗斯人手里买资源而不是抢资源。俄罗斯公民意识很强，有时国家也要看当地居民的“脸色”，即便是已经批准的建筑或者开采项目，如果受到居民强烈的反对也有可能流产。中国企业在俄罗斯开采森林，因为效率高所以成本就低。但如果中国企业俄开采受阻，那进口到中国的木材又多了一项必然涨价因素。
坏消息一个接着一个。从俄罗斯伊尔库斯克海关那里传出消息：俄罗斯政府将在2019年1月1日对木材出口实施数量限制。消息怎么传出来的呢？因为海关在其官网上通知出口商，通告他们明年如果想要出口木材，有些品类需要获得一次性的出口许可证。通知下达后，“木材限令”的相关信息在行业内就传播开来。从海关发布的信息原文是这样的：“俄罗斯联邦工贸部在2018年会制定出2019年的配额，此次配额的计算方法是参考2014年1月1日至2016年12月31日期间俄罗斯白桦原木出口配额标准。”
看来目前只是对白桦原木下了限令，海关的信息还指出，白桦原木出口对所有国家实施限制，除了欧亚经济联盟成员外。根据这一信息可以猜想到，明年从哈萨克斯塔转口中国的白桦原木必然要增加了。消息还具体说明了数量，总共可以出口567000立方米。这样的限令要持续到2019年6月30日。
伊尔库茨克地区在俄罗斯森林开采总量上来比当属俄罗斯的领头羊。该地区每年开采生产近3000万立方米木材，绝大多数出口到中国。2017年以后，西伯利亚地区的开采量赶超了伊尔库茨克，统计数据显示西伯利亚地区2017年森林开采总额达到了271亿美元。
《俄罗斯经济评论》认为， 尽管俄罗斯的木材市场潜力巨大，但因大幅提高林地租赁费用而导致很多木材加工企业失去信心。接下来加上中国企业在俄罗斯开采木材不断受阻和俄罗斯对木材限制出口等因素，都会直接影响到明年木材出口中国的价格。俄罗斯部分官员一面是希望通过丰富的资源来扩大财政收入，一面又不希望资源被“破坏”和被“抢走”，甚至将资源破坏的责任全部推到其他国家的人身上，而不是从自身找原因，这永远也解决不了问题。
来源：中国木材木业网
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