伐木工获刑：缅甸打击分裂的间接伤害因素 【批木网】
发布时间: 2015年07月24日 13:47:00
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伐木工获刑：缅甸打击分裂的间接伤害
导读：缅甸北部克钦邦首府密支那的一家法庭于7月22日以非法砍伐木材的罪名，判处150名中国籍伐木工20年有期徒刑。中国对于缅甸木材长久以来的需求，以及缅北克钦独立军为筹集军费变卖资源的行为使得大批中国人入缅采伐树木，进而被判重刑。
缅甸是中国第二大原木供应国，这导致缅甸在过去20年森林覆盖率不断下降。缅北克钦独立军因筹集军费，变卖当地资源，使得大批中国人进入缅甸非法采伐树木，致使缅甸出口中国的木材量9成以上为非法。出于打击独立军与保护资源的双重考虑，缅甸动用军队遏制非法采伐现象，终使得中国边民遭殃。
缅甸是亚洲重要的木材生产国，以出口柚木与其他硬木而闻名。按照森林趋势（ForestTrends）统计，2013年缅甸是中国第二大原木供应国，供应中国进口原木的13%。从2009年到2013年，缅甸出口到中国的木材总量增加了52%，总价值则增加了234%，在2013年甚至出现了100%的增长，由3.09亿美元增加至6.21亿美元。
出口的增长一个重要的原因是中国对于珍贵硬木的需求，如用于高档红木家具的紫檀与黄檀。湄公河流域一直是中国重要的红木供应区，缅甸又占整个湄公河红木供应量的三分之一以上。故此缅甸政府规定，从2012年到2016年，每年减少15%柚木以及20%硬木的采伐量。另外，2013年6月，新的《濒危野生动植物种国际贸易公约》开始生效。在该公约中，七种重要的红木树种进入了一、二级保护植物目录。这意味着这些树种都要有进出口许可证或者再出口证明书，才能进行国际贸易。
但这样的保护反倒刺激了中国红木价格的上升。以缅甸花梨为例，在2013年上半年，其价格为每吨8000元，而2013年末则暴涨到每吨6万元。据缅甸海关官员说，2013年后，非法采伐黄檀的趋势仍在增长，如继续下去，紫檀与黄檀可能很快进入商业灭绝。
2、多国强劲需求使得缅甸森林覆盖率下降，过去20年，每年减少1%
除了紫檀与黄檀外，中缅木炭贸易的增长势头也十分迅猛。2006年，两国间木炭贸易总量几乎为零。而到了2013年，木炭则占据了木制品贸易总量（按体积计算）的42%。对于木炭的大量需求源于中国硅产业的发展。
中国等国对木材强劲的需求导致缅甸森林覆盖率急剧下降，据缅甸政府统计，1975年，缅甸的森林覆盖面积占国土面积61%，1989年为59%，1998年为52%。而2010年，缅甸《七日新闻》周刊报道称该国森林覆盖率下降到了41%。据联合国粮农组织调查，在过去20年中，缅甸的森林覆盖率正以每年1%的速度下降。
3、中缅双方政府合作企图遏制木材走私，但管制并无效果。2013年缅甸合法出口至中国的木材量仅占总量的6%
中国对于木材的需求，尤其是如柚木等珍贵木材的需求也刺激了木材走私。2006年，中缅两国同意实施《云南省对缅甸木材矿产合作暂行管理办法》。办法规定，缅甸所有的木材都要经由仰光从海路出口，并加盖缅甸木材公司的印章，否则一律视为非法。缅甸政府希望借此办法遏制木材经由陆路的走私。
但是这样的管制并没有起到任何的效果。中国海关统计数据显示，缅甸绝大部分木材都是由东北部克钦邦再经由昆明进入中国的。2013年，缅甸出口中国的木材总量中，有94%是在昆明入关，完全没有经过海路。换言之，2013年从缅甸合法出口到中国的木材量仅占其总量的6%。
4、缅北克钦邦与中国接壤，为争取独立与缅甸政府军打打停停50余年，为筹军费变卖本地森林，致使木材大量流入中国
缅甸政府针对木材走私屡禁不止，一个原因在于其国内的局势。与中国接壤的缅北克钦邦1962年组建了克钦独立军，希望以武力促成克钦独立，独立军与政府军曾一度在1994年签订停火协议，但2011年其再度与政府军开战，直至今日。
因为与政府军之间长时间的战事，克钦当地的资源就成为了独立军重要的经济来源。故此独立军愿意让红木经由自己的地盘进入中国，而不是像缅甸政府所规定的，从仰光出口到其他国家。为支撑战争消耗，独立军甚至会邀请中国人来克钦从事木材砍伐。据中国评论新闻报道，中国人在做这样的木材生意前，需要先到当地贸易部办理砍伐手续并缴纳押金。拿到手续后，就可以组织边民去克钦邦境内砍伐木材，边民的薪金约为每立方米200元。
木材在运到中缅交界处克钦检查站时也须交费，以柚木为例，2013年收费标准约为每立方米2000元，仅是当时国内售价的五分之一。所以，缅甸内部的战事助长了木材非法流入中国的趋势。
5、缅甸政府动用军队查非法伐木，既为保护资源，也为打击独立军
基于保护国内资源以及切断克钦独立军的双重考虑，缅甸政府开始以强力手段打击非法砍伐与木材走私行为。2014年4月1日起，缅甸政府全面禁止原木出口，但缅甸的局势仍然让这样的禁令难以实施。故而缅甸动用军队力量，于2015年1月2日至4日在克钦集中打击非法伐木与走私活动。
1月5日，缅军收到缅甸空军提供的“有力消息”后，于1月2日至4日在克钦邦内抓获455辆运送木头的大车，军方还从车上的中国人身上搜到由克钦独立军经济负责人签署的出产木头的许可证。
6、克钦独立军许可证在缅甸政府看来形同废纸，因不了解情势，中国伐木工被判重刑
虽然95%的被捕伐木工声称自己无罪，但是克钦独立军的许可证并不能保障其任何权利。据美联社报道，155名涉案人员在今年1月份被缅甸军方抓获后即被送审，一审被以非法入境罪判处6个月监禁，前几日已刑满到期。缅甸警方的调查取证工作于7月13号完成，法庭于7月22日审判。
警方起初以《国民财产保护法》第六条第一款起诉，该条款规定“凡盗窃、侵吞、损害国家财产的，处以7年以下监禁或者鞭刑，且监禁与鞭刑可以并处”，后来又决定以1963年通过的《公共财产保护法》起诉指控，违反该法律将获得最低10年有期徒刑，最高为终身监禁。据主审法官之一说，判处终身监禁是因为“这样的行为影响恶劣，应该得到有效的惩罚。”
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伐木工获刑：缅甸打击分裂的间接伤害
导读：缅甸北部克钦邦首府密支那的一家法庭于7月22日以非法砍伐木材的罪名，判处150名中国籍伐木工20年有期徒刑。中国对于缅甸木材长久以来的需求，以及缅北克钦独立军为筹集军费变卖资源的行为使得大批中国人入缅采伐树木，进而被判重刑。
缅甸是中国第二大原木供应国，这导致缅甸在过去20年森林覆盖率不断下降。缅北克钦独立军因筹集军费，变卖当地资源，使得大批中国人进入缅甸非法采伐树木，致使缅甸出口中国的木材量9成以上为非法。出于打击独立军与保护资源的双重考虑，缅甸动用军队遏制非法采伐现象，终使得中国边民遭殃。
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1、缅甸是中国第二大原木供应国，2013年出口往中国木材增长100%。其中，紫檀与黄檀等珍贵硬木因非法采伐，很可能进入灭绝缅甸是亚洲重要的木材生产国，以出口柚木与其他硬木而闻名。按照森林趋势（ForestTrends）统计，2013年缅甸是中国第二大原木供应国，供应中国进口原木的13%。从2009年到2013年，缅甸出口到中国的木材总量增加了52%，总价值则增加了234%，在2013年甚至出现了100%的增长，由3.09亿美元增加至6.21亿美元。
出口的增长一个重要的原因是中国对于珍贵硬木的需求，如用于高档红木家具的紫檀与黄檀。湄公河流域一直是中国重要的红木供应区，缅甸又占整个湄公河红木供应量的三分之一以上。故此缅甸政府规定，从2012年到2016年，每年减少15%柚木以及20%硬木的采伐量。另外，2013年6月，新的《濒危野生动植物种国际贸易公约》开始生效。在该公约中，七种重要的红木树种进入了一、二级保护植物目录。这意味着这些树种都要有进出口许可证或者再出口证明书，才能进行国际贸易。
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但这样的保护反倒刺激了中国红木价格的上升。以缅甸花梨为例，在2013年上半年，其价格为每吨8000元，而2013年末则暴涨到每吨6万元。据缅甸海关官员说，2013年后，非法采伐黄檀的趋势仍在增长，如继续下去，紫檀与黄檀可能很快进入商业灭绝。
2、多国强劲需求使得缅甸森林覆盖率下降，过去20年，每年减少1%
除了紫檀与黄檀外，中缅木炭贸易的增长势头也十分迅猛。2006年，两国间木炭贸易总量几乎为零。而到了2013年，木炭则占据了木制品贸易总量（按体积计算）的42%。对于木炭的大量需求源于中国硅产业的发展。
中国等国对木材强劲的需求导致缅甸森林覆盖率急剧下降，据缅甸政府统计，1975年，缅甸的森林覆盖面积占国土面积61%，1989年为59%，1998年为52%。而2010年，缅甸《七日新闻》周刊报道称该国森林覆盖率下降到了41%。据联合国粮农组织调查，在过去20年中，缅甸的森林覆盖率正以每年1%的速度下降。
3、中缅双方政府合作企图遏制木材走私，但管制并无效果。2013年缅甸合法出口至中国的木材量仅占总量的6%
中国对于木材的需求，尤其是如柚木等珍贵木材的需求也刺激了木材走私。2006年，中缅两国同意实施《云南省对缅甸木材矿产合作暂行管理办法》。办法规定，缅甸所有的木材都要经由仰光从海路出口，并加盖缅甸木材公司的印章，否则一律视为非法。缅甸政府希望借此办法遏制木材经由陆路的走私。
但是这样的管制并没有起到任何的效果。中国海关统计数据显示，缅甸绝大部分木材都是由东北部克钦邦再经由昆明进入中国的。2013年，缅甸出口中国的木材总量中，有94%是在昆明入关，完全没有经过海路。换言之，2013年从缅甸合法出口到中国的木材量仅占其总量的6%。
4、缅北克钦邦与中国接壤，为争取独立与缅甸政府军打打停停50余年，为筹军费变卖本地森林，致使木材大量流入中国
缅甸政府针对木材走私屡禁不止，一个原因在于其国内的局势。与中国接壤的缅北克钦邦1962年组建了克钦独立军，希望以武力促成克钦独立，独立军与政府军曾一度在1994年签订停火协议，但2011年其再度与政府军开战，直至今日。
因为与政府军之间长时间的战事，克钦当地的资源就成为了独立军重要的经济来源。故此独立军愿意让红木经由自己的地盘进入中国，而不是像缅甸政府所规定的，从仰光出口到其他国家。为支撑战争消耗，独立军甚至会邀请中国人来克钦从事木材砍伐。据中国评论新闻报道，中国人在做这样的木材生意前，需要先到当地贸易部办理砍伐手续并缴纳押金。拿到手续后，就可以组织边民去克钦邦境内砍伐木材，边民的薪金约为每立方米200元。
木材在运到中缅交界处克钦检查站时也须交费，以柚木为例，2013年收费标准约为每立方米2000元，仅是当时国内售价的五分之一。所以，缅甸内部的战事助长了木材非法流入中国的趋势。
5、缅甸政府动用军队查非法伐木，既为保护资源，也为打击独立军
基于保护国内资源以及切断克钦独立军的双重考虑，缅甸政府开始以强力手段打击非法砍伐与木材走私行为。2014年4月1日起，缅甸政府全面禁止原木出口，但缅甸的局势仍然让这样的禁令难以实施。故而缅甸动用军队力量，于2015年1月2日至4日在克钦集中打击非法伐木与走私活动。
1月5日，缅军收到缅甸空军提供的“有力消息”后，于1月2日至4日在克钦邦内抓获455辆运送木头的大车，军方还从车上的中国人身上搜到由克钦独立军经济负责人签署的出产木头的许可证。
6、克钦独立军许可证在缅甸政府看来形同废纸，因不了解情势，中国伐木工被判重刑
虽然95%的被捕伐木工声称自己无罪，但是克钦独立军的许可证并不能保障其任何权利。据美联社报道，155名涉案人员在今年1月份被缅甸军方抓获后即被送审，一审被以非法入境罪判处6个月监禁，前几日已刑满到期。缅甸警方的调查取证工作于7月13号完成，法庭于7月22日审判。
警方起初以《国民财产保护法》第六条第一款起诉，该条款规定“凡盗窃、侵吞、损害国家财产的，处以7年以下监禁或者鞭刑，且监禁与鞭刑可以并处”，后来又决定以1963年通过的《公共财产保护法》起诉指控，违反该法律将获得最低10年有期徒刑，最高为终身监禁。据主审法官之一说，判处终身监禁是因为“这样的行为影响恶劣，应该得到有效的惩罚。”
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