二连口岸上半年板材进口增加 原木进口减少 【批木网】
发布时间: 2015年07月22日 10:04:00
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据海关统计，2015年上半年，二连口岸木材53.5万吨，同比(下同)减少4.3%；进口总值7.2亿元人民币，减少5.2%。其中，进口原木17.2万吨，减少21.3%，价值1.7亿元人民币，下降24%；进口板材36.3万吨，增加6.7%，价值5.5亿元人民币，增长2.5%。
近年来，俄罗斯为拉动国内就业，保护本国森林资源，针对原木贸易政策频出，并3次提高原木出口关税，以此限制原木直接出口，提高板材出口比例。
加入世界贸易组织后，俄罗斯又对原木出口引入配额管理，以政策为导向，促进本国国内木材加工业发展，扩大高附加值木材产品出口比例。俄原木出口设限，导致口岸板材进口增加，原木进口减少。
影响二连口岸进口俄罗斯原木的三大因素简析
随着需求增长与供给偏紧之间的矛盾日渐突出，国内木材供需不足不断显现，大量进口木材已成为解决这一矛盾的极好办法。受此影响，二连口岸进口俄罗斯原木逐年递增，在我国进口俄罗斯的原木贸易中占有重要比重，但随着我国进口俄罗斯木材的逐年增加，影响二连口岸原木进口的相关因素也在不断显现。
一、二连口岸进口俄罗斯原木的特点
（一）数量逐年递增，在我国进口俄罗斯原木中占有较大比重。随着国内对木材需求的增长，二连口岸进口俄罗斯原木数量逐年递增。据统计，“十五”期间，口岸原木进口数量由2001年的163.48万立方米增至为2005年的267.04万立方米，2006年进口达281.92万立方米，今年1－4月份进口127.05万立方米，同比增长20.58％；同时，口岸进口原木的数量在我国进口俄罗斯原木的总量中占有较大的比重，据统计，2002年为15.11％，2006年和今年1－4月份分别为12.92％和13.54％。
（二）受国内需求的强劲拉动，价格直线上扬，贸易值继续攀升。近几年，二连口岸原木进口价格呈现直线上扬的态势。据统计，2001年二连口岸原木进口均价为60美元/立方米，2002－2005年均价在67－78美元/立方米之间，到了2006年一度达到91美元/立方米，同比增长18.2％，今年1－4月份更是达到了99.86美元/立方米，创历史最高水平，受此影响，税收1－4月份达0.64亿元人民币，同比增长34.45％。
（三）原木进口大多为私营企业，分布的地区范围不断扩大。近几年，随着国家对私营企业准入门槛的降低，口岸私营企业力量不断发展壮大，其中原木进口企业大都为私营企业；而随着口岸木材进口数量的增加，企业分布的地区范围不断扩大。据统计，2003年以前，口岸进口原木的企业仅为二连地区企业和满洲里企业，分别占48％和52％，2006年扩大到4个地区，2007年以来达到了5个，并且扩大到区外。
二、影响二连口岸进口俄罗斯原木的三大因素分析
（一）俄罗斯木材出口关税持续上调，二连口岸原木进口企业压力增大。由于目前俄罗斯木材出口中约80%是原木，显示其加工能力相当不足。为此，俄罗斯政府将减少未被加工原木的出口，而提高附加值高的加工品的出口，并逐步调高原木出口税率。一是2006年4月份俄罗斯总统普京指出：俄罗斯木材出口方面的政策将有所变化，对出口未加工木材征税；二是俄罗斯对其原木出口实施复合税率，即根据原木的海关报关价格征收6.5%的从价税，但每立方米不得低于4欧元。自2007年1月1日起，原木出口关税将提升至海关报关价格的10%，且每立方米不得少于6欧元；三是2007年2月5日，俄罗斯政府公布了第75号决议，提高未来2年原木出口税。其中针叶材原木出口税提高20％，每立方米不少于10欧元，于2007年7月生效；从2008年4月1日起，针叶原木出口税将提高25％，每立方米不少于15欧元；从2009年1月1日起，出口税提高80％，每立方米不少于50欧元。
（二）蒙古国不断提高我国进口俄罗斯原木等货物的过境费。原木属于二连口岸长年进口的大宗货物，按货运量统计属于口岸第一货源商品，考虑运输条件的客观现状，二连口岸进口俄罗斯原木需经过蒙古，而随着口岸原木进口数量的逐年递增，蒙古的过境费和运费也随之提高。据企业介绍，以往蒙古征收原木过境费在10－13美元/吨，之后增长到17.8美元/吨，目前蒙古继续调高原木过境费用，最高达到19.1美元/吨，同时，运费近期也提高了50%，每车原木增加260美元，这使得二连口岸进口原木的企业成本进一步增加。
（三）国内及俄罗斯原木价格的持续上扬进一步缩小了企业的利润空间。一方面，目前我国国内市场原木采伐量下降，原木价格不断上扬，目前每立方米达到1000－1050元，海关均价也达到了近100美元/立方米，再创历史新高。另一方面，据企业介绍，目前俄罗斯除采用提高出口关税的方式限制原木出口外，根据我国国内市场木材的价格相应提高其原木的销售价格，目前已经达到800元/立方米以上，国内外差价缩小。原木国内国际价格因素的共同影响，进一步缩小了我国进口俄罗斯原木的企业的利润空间，也必将影响我国进口俄罗斯原木的总体数量。
三、相关建议
（一）俄罗斯拟调高原木出口关税，更多的是为了鼓励技术性出口，即俄方希望通过逐步减少原木出口份额来扩大原木半成品出口，对此我国可采取多种投资形式，发挥我国劳动力投资丰富、机械程度高等优势，充分利用我们的劳动力和技术与俄方合作开发采伐林木，效果会更好。
（二）蒙古国一再提高我国进口俄罗斯路经其国家货物的过境费，使得二连口岸经营俄罗斯贸易活动企业的进口成本不断增加，特别是原木商品，因二连口岸进口该商品的数量较大，蒙古过境费及运费的不断上涨必将影响口岸原木进口企业的积极性。对此相关部门应积极进行沟通，对蒙古过境费及运费频长的不断上涨问题进行磋商。
（三）进口原木价格不断上扬，分析其原因主要有，一是受俄罗斯原木出口贸易政策调整和蒙古国过境费用提高等因素的影响，企业进口成本增加拉动了原木进口价格的持续上扬；二是我国木材供需缺口不断拉大，国内木材需求的增加活跃了市场，价格随之攀高；三是国际国内两个供需市场的竞争迫使国内国际原木的价格竞相增长。基于上述情况，建议相关部门进一步加大对国际国内木材价格的的监控力度，调控国内市场原木价格平稳运行。
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据海关统计，2015年上半年，二连口岸木材53.5万吨，同比(下同)减少4.3%；进口总值7.2亿元人民币，减少5.2%。其中，进口原木17.2万吨，减少21.3%，价值1.7亿元人民币，下降24%；进口板材36.3万吨，增加6.7%，价值5.5亿元人民币，增长2.5%。
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近年来，俄罗斯为拉动国内就业，保护本国森林资源，针对原木贸易政策频出，并3次提高原木出口关税，以此限制原木直接出口，提高板材出口比例。
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加入世界贸易组织后，俄罗斯又对原木出口引入配额管理，以政策为导向，促进本国国内木材加工业发展，扩大高附加值木材产品出口比例。俄原木出口设限，导致口岸板材进口增加，原木进口减少。
影响二连口岸进口俄罗斯原木的三大因素简析
随着需求增长与供给偏紧之间的矛盾日渐突出，国内木材供需不足不断显现，大量进口木材已成为解决这一矛盾的极好办法。受此影响，二连口岸进口俄罗斯原木逐年递增，在我国进口俄罗斯的原木贸易中占有重要比重，但随着我国进口俄罗斯木材的逐年增加，影响二连口岸原木进口的相关因素也在不断显现。
一、二连口岸进口俄罗斯原木的特点
（一）数量逐年递增，在我国进口俄罗斯原木中占有较大比重。随着国内对木材需求的增长，二连口岸进口俄罗斯原木数量逐年递增。据统计，“十五”期间，口岸原木进口数量由2001年的163.48万立方米增至为2005年的267.04万立方米，2006年进口达281.92万立方米，今年1－4月份进口127.05万立方米，同比增长20.58％；同时，口岸进口原木的数量在我国进口俄罗斯原木的总量中占有较大的比重，据统计，2002年为15.11％，2006年和今年1－4月份分别为12.92％和13.54％。
（二）受国内需求的强劲拉动，价格直线上扬，贸易值继续攀升。近几年，二连口岸原木进口价格呈现直线上扬的态势。据统计，2001年二连口岸原木进口均价为60美元/立方米，2002－2005年均价在67－78美元/立方米之间，到了2006年一度达到91美元/立方米，同比增长18.2％，今年1－4月份更是达到了99.86美元/立方米，创历史最高水平，受此影响，税收1－4月份达0.64亿元人民币，同比增长34.45％。
（三）原木进口大多为私营企业，分布的地区范围不断扩大。近几年，随着国家对私营企业准入门槛的降低，口岸私营企业力量不断发展壮大，其中原木进口企业大都为私营企业；而随着口岸木材进口数量的增加，企业分布的地区范围不断扩大。据统计，2003年以前，口岸进口原木的企业仅为二连地区企业和满洲里企业，分别占48％和52％，2006年扩大到4个地区，2007年以来达到了5个，并且扩大到区外。
二、影响二连口岸进口俄罗斯原木的三大因素分析
（一）俄罗斯木材出口关税持续上调，二连口岸原木进口企业压力增大。由于目前俄罗斯木材出口中约80%是原木，显示其加工能力相当不足。为此，俄罗斯政府将减少未被加工原木的出口，而提高附加值高的加工品的出口，并逐步调高原木出口税率。一是2006年4月份俄罗斯总统普京指出：俄罗斯木材出口方面的政策将有所变化，对出口未加工木材征税；二是俄罗斯对其原木出口实施复合税率，即根据原木的海关报关价格征收6.5%的从价税，但每立方米不得低于4欧元。自2007年1月1日起，原木出口关税将提升至海关报关价格的10%，且每立方米不得少于6欧元；三是2007年2月5日，俄罗斯政府公布了第75号决议，提高未来2年原木出口税。其中针叶材原木出口税提高20％，每立方米不少于10欧元，于2007年7月生效；从2008年4月1日起，针叶原木出口税将提高25％，每立方米不少于15欧元；从2009年1月1日起，出口税提高80％，每立方米不少于50欧元。
（二）蒙古国不断提高我国进口俄罗斯原木等货物的过境费。原木属于二连口岸长年进口的大宗货物，按货运量统计属于口岸第一货源商品，考虑运输条件的客观现状，二连口岸进口俄罗斯原木需经过蒙古，而随着口岸原木进口数量的逐年递增，蒙古的过境费和运费也随之提高。据企业介绍，以往蒙古征收原木过境费在10－13美元/吨，之后增长到17.8美元/吨，目前蒙古继续调高原木过境费用，最高达到19.1美元/吨，同时，运费近期也提高了50%，每车原木增加260美元，这使得二连口岸进口原木的企业成本进一步增加。
（三）国内及俄罗斯原木价格的持续上扬进一步缩小了企业的利润空间。一方面，目前我国国内市场原木采伐量下降，原木价格不断上扬，目前每立方米达到1000－1050元，海关均价也达到了近100美元/立方米，再创历史新高。另一方面，据企业介绍，目前俄罗斯除采用提高出口关税的方式限制原木出口外，根据我国国内市场木材的价格相应提高其原木的销售价格，目前已经达到800元/立方米以上，国内外差价缩小。原木国内国际价格因素的共同影响，进一步缩小了我国进口俄罗斯原木的企业的利润空间，也必将影响我国进口俄罗斯原木的总体数量。
三、相关建议
（一）俄罗斯拟调高原木出口关税，更多的是为了鼓励技术性出口，即俄方希望通过逐步减少原木出口份额来扩大原木半成品出口，对此我国可采取多种投资形式，发挥我国劳动力投资丰富、机械程度高等优势，充分利用我们的劳动力和技术与俄方合作开发采伐林木，效果会更好。
（二）蒙古国一再提高我国进口俄罗斯路经其国家货物的过境费，使得二连口岸经营俄罗斯贸易活动企业的进口成本不断增加，特别是原木商品，因二连口岸进口该商品的数量较大，蒙古过境费及运费的不断上涨必将影响口岸原木进口企业的积极性。对此相关部门应积极进行沟通，对蒙古过境费及运费频长的不断上涨问题进行磋商。
（三）进口原木价格不断上扬，分析其原因主要有，一是受俄罗斯原木出口贸易政策调整和蒙古国过境费用提高等因素的影响，企业进口成本增加拉动了原木进口价格的持续上扬；二是我国木材供需缺口不断拉大，国内木材需求的增加活跃了市场，价格随之攀高；三是国际国内两个供需市场的竞争迫使国内国际原木的价格竞相增长。基于上述情况，建议相关部门进一步加大对国际国内木材价格的的监控力度，调控国内市场原木价格平稳运行。
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