四川省乐山市采取七大举措完善和深化集体林改［批木网］
发布时间: 2015年07月06日 12:46:00
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上半年，四川省乐山市采取七大举措推进林改各项工作，进一步释放改革活力，取得了明显成效。
一是认真谋划、出台方案。先后出台《乐山市完善和深化农村集体林权制度专项改革方案》和《乐山市林业局完善和深化农村集体林权制度专项改革工作方案》，强力推进全市集体林改工作。按市上统一部署，全市各县（市、区）制定出台集体林改专项改革方案12个，切实落实细化方案、具体举措和责任分工。
二是加大确权颁证力度。按照“多权同确”的要求，加快未确权、未颁证的集体林地确权颁证进度，全面落实确权颁证收尾工作。截至6月，全市纳入集体林改面积769.11万亩，比2008年增加了40多万亩，已确权登记林权180多万宗755.61万亩，确权率达98.24%，已核发林权证69.31万本55.32万户735.02万亩，发证率达95.57%。未确权登记颁证林权为13.5万亩，仅占集体林改总面积的1.76%。
三是规范林权流转和抵押，放活经营权。乐山市进一步加强管理和监督，依法规范推进林权流转和抵押贷款。截至6月，林权流转累积面积达61.44万亩、流转金额达5.95亿元，其中上半年完成林权流转9232.8亩、流转金额达635.5万元；林权抵押贷款累积面积达97.19万亩、贷款金额达26.71亿元，其中上半年完成林权抵押贷款面积2.71万亩、贷款金额达5508万元。
四是加强林业新型经营主体培育。乐山市大力推动家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展，大力培育农民林业专业合作社、家庭林场、专业大户等新型经营主体。目前，全市现有林业专业合作社132个，加入合作社农户达3.3万户，合作社经营林地面积85万亩，经营收入达4.67亿元。上半年，新增林业新型经营主体15个，扩展林地经营面积5400亩，增加经营收入1.54亿元。
五是大力发展林下经济。上半年，全市新增林下种植、养殖、林产品采集和森林景观利用等林下经济面积34.21万亩，产量达2147万公斤（头、只、箱），涉及农户29.11万户，产值5.94亿元。
六是全面推进政策性森林保险。全市11个县（市、区）均已全面开展政策性森林保险。截至6月，全市共完成森林保险参保面积816.49万亩，参保率达70%，保险金额累计40.19亿元，缴纳保费总额601.68万元，参保农户达41.39万户。其中：上半年发生灾害39起，受灾面积达2948亩，目前已理赔39起，理赔率100%，为林农挽回直接经济损失33.29万元。
七是深入开展集体林改“回头看”。全市各级林业部门认真组织开展集体林改“回头看”，切实加强了组织领导和技术保障，建立和完善了工作机制，做到目标、责任、人员三落实。“回头看”开展以来，共核查纠错林权证267本，纠错面积达8198.5亩；重新高精度勘界发证427宗8111.5亩；依法调解林权争议或纠纷30件4845亩，调处率达100%；规范林权流转540宗1.78万亩；完善林改档案立案归卷11214卷。
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上半年，四川省乐山市采取七大举措推进林改各项工作，进一步释放改革活力，取得了明显成效。
一是认真谋划、出台方案。先后出台《乐山市完善和深化农村集体林权制度专项改革方案》和《乐山市林业局完善和深化农村集体林权制度专项改革工作方案》，强力推进全市集体林改工作。按市上统一部署，全市各县（市、区）制定出台集体林改专项改革方案12个，切实落实细化方案、具体举措和责任分工。
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二是加大确权颁证力度。按照“多权同确”的要求，加快未确权、未颁证的集体林地确权颁证进度，全面落实确权颁证收尾工作。截至6月，全市纳入集体林改面积769.11万亩，比2008年增加了40多万亩，已确权登记林权180多万宗755.61万亩，确权率达98.24%，已核发林权证69.31万本55.32万户735.02万亩，发证率达95.57%。未确权登记颁证林权为13.5万亩，仅占集体林改总面积的1.76%。
三是规范林权流转和抵押，放活经营权。乐山市进一步加强管理和监督，依法规范推进林权流转和抵押贷款。截至6月，林权流转累积面积达61.44万亩、流转金额达5.95亿元，其中上半年完成林权流转9232.8亩、流转金额达635.5万元；林权抵押贷款累积面积达97.19万亩、贷款金额达26.71亿元，其中上半年完成林权抵押贷款面积2.71万亩、贷款金额达5508万元。
四是加强林业新型经营主体培育。乐山市大力推动家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展，大力培育农民林业专业合作社、家庭林场、专业大户等新型经营主体。目前，全市现有林业专业合作社132个，加入合作社农户达3.3万户，合作社经营林地面积85万亩，经营收入达4.67亿元。上半年，新增林业新型经营主体15个，扩展林地经营面积5400亩，增加经营收入1.54亿元。
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五是大力发展林下经济。上半年，全市新增林下种植、养殖、林产品采集和森林景观利用等林下经济面积34.21万亩，产量达2147万公斤（头、只、箱），涉及农户29.11万户，产值5.94亿元。
六是全面推进政策性森林保险。全市11个县（市、区）均已全面开展政策性森林保险。截至6月，全市共完成森林保险参保面积816.49万亩，参保率达70%，保险金额累计40.19亿元，缴纳保费总额601.68万元，参保农户达41.39万户。其中：上半年发生灾害39起，受灾面积达2948亩，目前已理赔39起，理赔率100%，为林农挽回直接经济损失33.29万元。
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七是深入开展集体林改“回头看”。全市各级林业部门认真组织开展集体林改“回头看”，切实加强了组织领导和技术保障，建立和完善了工作机制，做到目标、责任、人员三落实。“回头看”开展以来，共核查纠错林权证267本，纠错面积达8198.5亩；重新高精度勘界发证427宗8111.5亩；依法调解林权争议或纠纷30件4845亩，调处率达100%；规范林权流转540宗1.78万亩；完善林改档案立案归卷11214卷。
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