湖北竹山县多举措推进集体林权制度改革【批木网】
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湖北竹山县位于南水北调核心水源重点区域。多年来,该县大力推进植树造林、封山育林、依法护林,全面推进林权制度改革,管理服务体系更加完善,实现集体林区森林资源持续增长、农民林业收入显著增加,全县林业建设得到长足发展。
大力推进林业合作经济组织建设。一是加大财政资金的扶持力度。财政部门从每年的农村发展基金、各种惠农惠林资金中划出一部分,专项扶持林业合作经济组织组建初期的普及推广、业务培训以及相关基础设施配套等方面的建设。二是引导扶持品牌建设。支持农民专业合作经济组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证,引导农民专业合作组织申请注册农产品商标和地理标志,维护其经济利益,提高农产品附加值,切实增加收入。三是建立经营示范。选择经济条件好、合作意识强、林农素质高的乡镇村,开展试点示范工作,充分发挥示范效应。
优化林业结构和资源配置,加快林业产业化进程。一是加快林业产业重组,优化资源配置,形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的产业发展新格局。充分发挥林业在促进生产发展和农民增收中的作用,加强对林业产业政策的引导,推进产业集聚,带动农民致富。二是优化林业经济结构,提高单位面积的产出率和等量资源的利用率。积极发展精深加工企业,延长产业链,实现多次增值,提高木材综合利用率。发展农村有特色、市场有潜力、农民参与度高、农村受益面广的名特优新经济林、生态旅游、苗木花卉、森林食品和生物医药等新兴产业。进一步发挥品牌效应,大力开发具有资源优势的茶叶、核桃、肚倍、杉木及笋竹两用林等拳头产业,培育新的经济增长点。
大力发展林下经济,促进农民增收。一是搞好发展林下经济的宣传,营造良好的舆论氛围,激发群众发展林下经济的热情。二是统筹安排,科学规划。按照“因地制宜,统筹规划,合理布局,突出特色,发挥优势,讲求实效”的原则,明确林下经济发展的基本思路,确定任务目标。三是培育龙头,示范带动。要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口,围绕农产品优势产业板块建设,按照“扶持、扶大、扶强”的原则,重点支持强生园公司、食用油加工公司等企业,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,走产业化经营的路子,鼓励种养户搞深加工,拉长产业链条,实施品牌战略,不断做大做强。
规范森林资源流转,加强交易市场建设,规范合同管理。明确森林资源流转准入制度的具体要求,完善森林资源资产评估师制度。建立起流转信息平台、林权登记、中介服务、法律政策咨询于一体的林业服务中心。逐步形成区域性林业产权交易、市场信息网络服务平台,为林农提供林权登记、流转、变更、供求信息等全方位服务。加强合同档案管理,监督当事人履行造林育林、保护管理、森林防火、林业有害生物防治等责任,促进森林资源可持续经营。农村集体经济组织要监督林业生产经营主体依照合同约定的用途,合理利用和保护林地。
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