浙江湖州为实干者撑腰鼓劲亮出容错纠错“新标尺”【批木网】

发布时间: 2019年08月15日 19:01:00

浙江湖州为实干者撑腰鼓劲亮出容错纠错“新标尺”

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改革如摸着河，难免深一脚浅一脚，甚至有时还会硌了脚，迈错了步伐。如何看待这些“错误”，怎样对待这些“犯错”的干部？13日，领改革风气之先的浙江湖州再度先行先试，召开健全落实容错纠错机制专题新闻发布会，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、保驾护航。

发布会上，湖州市委组织部对《湖州市健全落实容错纠错机制进一步激励干部担当作为的实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)相关情况进行了通报。

“改革没有先例可循，探索的过程，难免有失败、有失误，只有允许试错、宽容失败，才能让干部放下包袱、轻装前行。”发布会上，湖州市委组织部常务副部长邱见春说，《实施办法》明确，对在改革创新、担当作为中出现偏差失误的干部，符合相应条件的予以容错或从轻减轻处理，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、保驾护航。

哪些错可以容，哪些错不能容？《实施办法》细化了22种具体适用情形，配套制定了72条正面清单和10条负面清单，提高容错纠错的精确度和可操作性。

2018年3月，湖州某区检察院在开展民事行政监督检查过程中，发现该区农林局在辖区部分木地板企业内设置政府行政许可办公的木材检疫点，可能影响政府行为的规范性和公信力，建议追究时任相关负责人董某某责任。

经深入了解，2016年1月，湖州林业部门将植物检疫权下放至区县级林业部门，并取消检疫收费。由于该区木地板企业达千家以上，且分布较为分散，植物检疫数总量占全省十分之一，检疫力量与企业检疫需求存在严重矛盾。为此，董某某召集木地板行业负责人等进行座谈交流，在广泛听取意见和实地考察的基础上，采取“重点乡镇集中设点”和“重点木地板企业备案设点，检疫人员官方派驻”的临时性措施，在某镇建材市场设置检疫点的同时，又选择在2个国家级林业龙头企业内设置木材检疫点，为驻点企业及周边企业提供上门检疫服务，既提升了检疫效率，也降低了企业成本，受到社会好评。

官方的调查最终证明了董某某的公心。经调查核实，该举措符合该区木地板企业的实际需求，体现了服务型政府理念，也得到了企业的认可和拥护。董某某采取该项举措是为了工作推进需要，且未发现该同志谋取私利，符合容错纠错适用情形。经研究，决定对董某某给予容错，并及时进行纠错，组织相关部门加强木材检疫力量配备，撤销原临时性设置的检疫点，将相关业务归并到区市民服务中心集中办理。

回首这一场风波，该区农林局的不少工作人员感慨，市里制定出台的容错机制“确实是一件好事情”，给“下面真正想做事的人壮了胆子”。

而这，正是湖州探索制定容错机制的初衷。

“容错不是护短，更不是胡乱作为的‘保护伞’‘挡箭牌’。在对干部进行容错或从轻减轻处理时，必须公开透明、严谨规范，既不遮丑，也不畏难。”邱见春透露，为让容错纠错机制在阳光下运行，湖州借鉴引入“仲裁委员会”模式，建立由组织部门牵头，纪检监察、政法、信访、审计及其他具有问责职能的相关单位参加的容错纠错裁定委员会，以确保流程可控、过程可溯、责任可查，裁定和处理结果具有权威性。8月9日上午，湖州市容错纠错裁定委员会就举行了第一次会议，对首批申请给予容错纠错的5个事例进行了裁定，对其中4个事例予以容错纠错，并对相关当事人提出了减轻或免于处理的意见，对1个事例明确不予容错。

邱见春告诉记者，下一步，湖州市还将建立以《实施办法》为主体，各区县各单位各领域具体容错纠错办法或细则为配套的“1+X”制度体系，推动机制落地落实。

在改革进入深水区的今天，湖州《实施办法》的出台，为敢于担当的干部兜底撑腰，让改革创新者不再“一手持剑冲锋、一手拿盾自卫”，正在激励更多的干部勇挑重担、冲锋陷阵，做出更大贡献。